如何進(jìn)一步促進(jìn)制造業(yè)恢復發(fā)展？宏觀(guān)政策怎樣統籌協(xié)調、形成合力？如何推進(jìn)大規模設備更新和消費品以舊換新？國家發(fā)展改革委21日舉行新聞發(fā)布會(huì )，回應了當前經(jīng)濟運行中的熱點(diǎn)問(wèn)題。

制造業(yè)將保持恢復發(fā)展、結構優(yōu)化的態(tài)勢

制造業(yè)PMI是反映制造業(yè)發(fā)展的重要“晴雨表”。3月份和4月份，我國制造業(yè)PMI均位于50%以上的擴張區間。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超分析，這反映出隨著(zhù)宏觀(guān)政策效應持續顯現，工業(yè)生產(chǎn)穩定增長(cháng)，企業(yè)效益有所改善，景氣水平和企業(yè)預期持續向好。

“總的看，我國制造業(yè)將繼續保持恢復發(fā)展、結構優(yōu)化的態(tài)勢�！崩畛�說(shuō)，國家發(fā)展改革委將加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)效。要擴大汽車(chē)、家電、手機等商品消費和文旅等服務(wù)消費，加大力度培育打造消費新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)等新增長(cháng)點(diǎn)；深入實(shí)施制造業(yè)核心競爭力提升行動(dòng)計劃，引導企業(yè)應用先進(jìn)適用技術(shù)改造升級，不斷提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。

設備更新和消費品以舊換新需求正持續釋放

大規模設備更新和消費品以舊換新政策社會(huì )廣泛關(guān)注。

李超介紹，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定落實(shí)相關(guān)行動(dòng)方案和政策舉措，加大中央投資對設備更新和循環(huán)利用項目的支持力度，明確汽車(chē)以舊換新補貼政策，設立5000億元科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款。同時(shí)，北京等27個(gè)省市印發(fā)落實(shí)方案，因地制宜出臺制造業(yè)貸款貼息、以舊換新補貼、消費券等支持政策。在各方共同努力下，設備更新和消費品以舊換新需求正持續釋放。

“推動(dòng)設備更新、消費品以舊換新要堅持市場(chǎng)為主、政府引導�！崩畛�分析，不少民營(yíng)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面具備優(yōu)勢，有能力、有條件、也有意愿參與大規模設備更新和消費品以舊換新。據有關(guān)方面不完全統計，部分家電企業(yè)、汽車(chē)企業(yè)已公布的以舊換新補貼計劃金額超過(guò)150億元；多家電商平臺與生產(chǎn)企業(yè)合作投入超過(guò)100億元開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)。

李超表示，國家發(fā)展改革委將抓緊建立設備更新和消費品以舊換新工作機制，會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續完善并推動(dòng)落實(shí)“1+N”政策體系，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體作用，引導全社會(huì )共同投入，更加全面深入參與設備更新和消費品以舊換新。

推動(dòng)增發(fā)國債項目6月底前全部開(kāi)工

去年我國增發(fā)1萬(wàn)億元國債，專(zhuān)項用于支持災后恢復重建和提升防災減災能力。

李超介紹，相關(guān)資金已于今年2月前全部下達各地方。增發(fā)國債項目進(jìn)展總體順利，各地正在抓緊推動(dòng)項目開(kāi)工建設。截至目前，在已落地的1.5萬(wàn)個(gè)項目中，已開(kāi)工建設的約1.1萬(wàn)個(gè)，開(kāi)工率超過(guò)70%，特別是災后恢復重建項目總體進(jìn)展較快。

她表示，國家發(fā)展改革委積極推動(dòng)增發(fā)國債項目于今年6月底前全部開(kāi)工建設，特別是推動(dòng)加快防汛、水毀等項目建設進(jìn)度，確保重點(diǎn)恢復重建工程在今年汛期前建成并投入使用。

促進(jìn)各方面政策形成組合效應

開(kāi)展宏觀(guān)政策取向一致性評估，是加強宏觀(guān)政策統籌協(xié)調的重要手段。李超介紹，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委牽頭開(kāi)展這項工作，對各部門(mén)出臺有關(guān)政策文件與宏觀(guān)政策取向的一致性進(jìn)行綜合評估，確保各項政策同向發(fā)力、形成合力。

李超說(shuō)，針對擬出臺的各項政策，根據年度宏觀(guān)政策取向，科學(xué)精準評估各類(lèi)政策的直接和間接影響。對受理接受評估的政策，嚴格按照評估程序征求意見(jiàn)、研究論證、溝通協(xié)調，推動(dòng)各部門(mén)根據評估意見(jiàn)不斷調整完善政策。此外，推動(dòng)相關(guān)方面在政策制定、出臺、落實(shí)、調整等各個(gè)階段都要保持與宏觀(guān)政策取向的一致性，促進(jìn)政策最終效果符合黨中央決策意圖。

“下一步，我們將持續提升評估工作的質(zhì)量效率，創(chuàng )新完善評估方式方法，強化政策協(xié)調和工作協(xié)同，促進(jìn)各方面政策形成組合效應，更好服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展�！彼�說(shuō)。

來(lái)源：新華網(wǎng)