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一次性認識國土空間規劃中的各類(lèi)邊界

时间:2022-12-02     【转载】

1、永久基本農田 按照一定時(shí)期人口和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對農產(chǎn)品的需求,依據國土空間規劃確定的不得擅自占用或改變用途的耕地。


2、生態(tài)保護紅線(xiàn)在生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能,必須強制性嚴格保護的陸域、水域、海域等區域。


3、城鎮開(kāi)發(fā)邊界在一定時(shí)期內因城鎮發(fā)展需要,可以集中進(jìn)行城鎮開(kāi)發(fā)建設,重點(diǎn)完善城鎮功能的區域邊界,涉及城市、建制鎮以及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區等。


4、村莊建設邊界村莊建設邊界是指在一定時(shí)期內,可以進(jìn)行村莊開(kāi)發(fā)建設及需要重點(diǎn)管控的國土空間范圍,是規劃相對集中的農村居民點(diǎn)建設用地以及因村莊建設和發(fā)展需要必須實(shí)行規劃控制的區域。


5、城鄉規劃區范圍是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發(fā)展需要,必須實(shí)行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中,根據城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和統籌城鄉發(fā)展的需要劃定。


6、城區范圍指在市轄區和不設區的市,區,市政府駐地的實(shí)際建設連接到的居民委員會(huì )所轄區域和其他區域,一般是指實(shí)際已開(kāi)發(fā)建設、市政公用設施和公共服務(wù)設施基本具備的建成區域范圍。


7、城市實(shí)體地域范圍指城區實(shí)際建成的空間范圍,是城市實(shí)際開(kāi)發(fā)建設、市政公用設施和公共服務(wù)設施基本具備的空間地域范圍。


8、中心城區范圍中心城區是以城鎮主城區為主體,并包括鄰近各功能組團以及需要加強土地用途管制的空間區域。


9、三調城鎮村莊范圍:包括城市(201)、建制鎮(202)、村莊(203)范圍

城市(201):城市即城市居民點(diǎn),指市區政府、縣級市政府所在地(鎮級)轄區內的,以及與城市連片的商業(yè)服務(wù)業(yè)、住宅、工業(yè)、機關(guān)、學(xué)校等用地。包括其所屬的,不與其連片的開(kāi)發(fā)區新區等建成區,及城市居民點(diǎn)范圍內的其他各類(lèi)用地含城中村)。

建制鎮(202):建制鎮即建制鎮居民點(diǎn),指建制鎮轄區內的商業(yè)服務(wù)業(yè)、住宅、工業(yè)、學(xué)校等用地。包括其所屬的,不與其連片的開(kāi)發(fā)區、新區等建成區,及建制鎮居民點(diǎn)范圍內的其他各類(lèi)用地(含城中村),不包括鄉政府所在地。

村莊(203):村莊即農村居民點(diǎn),指鄉村所屬的商業(yè)服務(wù)業(yè)、住宅、工業(yè)、學(xué)校等用地。包括農村居民點(diǎn)范圍內的其他各類(lèi)用地。


10、自然保護區是指對有代表性的自然生態(tài)系統、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域,依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域。然保護區可以分為核心區、緩沖區和實(shí)驗區。


核心區:自然保護區內保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地,應當劃為核心區,禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入。因科學(xué)研究的需要,必須進(jìn)入核心區從事科學(xué)研究觀(guān)測、調查活動(dòng)的,應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動(dòng)計劃,并經(jīng)自然保護區管理機構批準;其中,進(jìn)入國家級自然保護區核心區的,應當經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)批準。


緩沖區:核心區外圍可以劃定一定面積的緩沖區,只準進(jìn)入從事科學(xué)研究觀(guān)測活動(dòng)。


試驗區:緩沖區外圍劃為實(shí)驗區,可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗、教學(xué)實(shí)習、參觀(guān)考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。


原批準建立自然保護區的人民政府認為必要時(shí),可以在自然保護區的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶



11、水源保護區水源保護區,是指國家對某些特別重要的水體加以特殊保護而劃定的區域。我國水源保護區等級的劃分依據為對取水水源水質(zhì)影響程度大小,將水源保護區劃分為水源一級、二級保護區。


一級保護區:結合當地水質(zhì)、污染物排放情況將位于地下水口上游及周?chē)苯佑绊懭∷|(zhì)(保證病原菌、硝酸鹽達標)的地區可劃分為水源一級保護區。

二級保護區:將一級水源保護區以外的影響補給水源水質(zhì),保證其他地下水水質(zhì)指標的一定區域劃分為二級保護區。


12、文化街區名鎮名村保護范圍:在綜合評價(jià)歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值、特色的基礎上,結合現狀,劃定歷史文化名城、歷史文化街區、名鎮、名村的保護范圍。歷史文化街區、名鎮、名村保護范圍包括核心保護范圍和建設控制地帶。


核心保護范圍:歷史文化街區、名鎮、名村內傳統格局和歷史風(fēng)貌較為完整、歷史建筑和傳統風(fēng)貌建筑集中成片的地區劃為核心保護范圍。

建設控制地帶:在核心保護范圍之外劃定建設控制地帶。


13、城市紫線(xiàn)是指國家歷史文化名城內的歷史文化街區和省、自治區、直轄市人民政府公布的歷史文化街區的保護范圍界線(xiàn),以及歷史文化街區外經(jīng)縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線(xiàn)。


14、三線(xiàn)一單是指生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán)境準入負面清單

環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn):指按照水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化的原則,結合環(huán)境質(zhì)量現狀和相關(guān)規劃、功能區劃要求,考慮環(huán)境質(zhì)量改善潛力,確定的分區域分階段環(huán)境質(zhì)量目標及相應的環(huán)境管控、污染物排放控制等要求。

資源利用上線(xiàn):指按照自然資源資產(chǎn)“只能增值、不能貶值”的原則,以保障生態(tài)安全和改善環(huán)境質(zhì)量為目的,利用自然資源資產(chǎn)負債表,結合自然資源開(kāi)發(fā)管控,提出的分區域分階段的資源開(kāi)發(fā)利用總量、強度、效率等上線(xiàn)管控要求。

環(huán)境準入負面清單:指基于環(huán)境管控單元,統籌考慮生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)的管控要求,提出的空間布局、污染物排放、環(huán)境風(fēng)險、資源開(kāi)發(fā)利用等方面禁止和限制的環(huán)境準入要求。


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