目前普遍采用的是EPC建設模式。

現在，國家層面對EPC招投標有了新的規定，

大家一起來(lái)學(xué)習一下吧！

一、關(guān)于招標的要求 

1、應當在發(fā)包前完成項目審批、核準或者備案程序；

2、政府投資項目，原則上應當在初步設計審批完成后進(jìn)行工程總承包項目發(fā)包；

3、按照國家有關(guān)規定簡(jiǎn)化報批文件和審批程序的政府投資項目，應當在完成相應的投資決策審批后進(jìn)行工程總承包項目發(fā)包；

劃重點(diǎn)：投資決策審批指相關(guān)部門(mén)對政府投資項目從社會(huì )公平、社會(huì )效益等方面進(jìn)行分析，從投資決策角度進(jìn)行項目建議書(shū)和可行性研究報告的審批。

4、項目范圍內的設計、采購或者施工中，有任一項屬于依法必須進(jìn)行招標的且達到國家規定規模標準的，應當采用招標的方式選擇工程總承包單位；

劃重點(diǎn)：應招盡招。

5、應當根據項目特點(diǎn)和需要編制招標文件，列明項目的目標、范圍、設計和其他技術(shù)標準，包括對項目的內容、范圍、規模、標準、功能、質(zhì)量、安全、節約能源、生態(tài)環(huán)境保護、工期、驗收等的明確要求；

劃重點(diǎn)：須確定建設規模、建設標準、投資限額、工程質(zhì)量和進(jìn)度要求等。 

6、提供發(fā)包前完成的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地形等勘察資料，以及可行性研究報告、方案設計文件或者初步設計文件等；

7、應當依法確定投標人編制投標文件所需要的合理時(shí)間；

8、評標委員會(huì )的組建，應當依照法律規定和項目特點(diǎn)，由建設單位代表、具有工程總承包項目管理經(jīng)驗的專(zhuān)家，以及從事設計、施工、造價(jià)等方面的專(zhuān)家組成；

9、可以在招標文件中提出對履約擔保的要求，依法要求投標文件載明擬分包的內容；

10、設有最高投標限價(jià)的，應當明確最高投標限價(jià)或者最高投標限價(jià)的計算方法。 

二、關(guān)于投標的要求

1、應當同時(shí)具有與工程規模相適應的工程設計資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應資質(zhì)的設計單位和施工單位組成聯(lián)合體；

劃重點(diǎn)：必須同時(shí)具有設計和施工資質(zhì)或聯(lián)合體。

住建部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見(jiàn)》（建市〔2016〕93號）明確：工程總承包企業(yè)應當具有與工程規模相適應的工程設計資質(zhì)或者施工資質(zhì)，可以將設計或者施工業(yè)務(wù)擇優(yōu)分包給具有相應資質(zhì)的企業(yè)。

新的規定較原“可以?xún)H具有一項資質(zhì)”的規定，作出了更嚴格的資格要求。

2、應當具有相應的項目管理體系和項目管理能力、財務(wù)和風(fēng)險承擔能力；

3、應當具有與發(fā)包工程相類(lèi)似的設計、施工或者工程總承包業(yè)績(jì)； 

劃重點(diǎn)：明確了相應工程業(yè)績(jì)要求。

4、不得是項目的代建單位、項目管理單位、監理單位、造價(jià)咨詢(xún)單位、招標代理單位；

5、政府投資項目的項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計文件編制單位及其評估單位，一般不得成為該項目的工程總承包單位。政府投資項目招標人公開(kāi)已經(jīng)完成的項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計文件的，上述單位可以參與該工程總承包項目的投標，經(jīng)依法評標、定標，成為工程總承包單位；

劃重點(diǎn)：招標人將前期設計咨詢(xún)單位的服務(wù)成果公布給所有投標人，保證大家在同一招標條件下公平競爭，上述單位可以參與投標，有利于提高競爭的充分性。

6、投標文件須載明擬依法分包的內容；

7、以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內的工程、貨物、服務(wù)分包時(shí)，屬于依法必須進(jìn)行招標的項目范圍且達到國家規定規模標準的，應當依法招標。 

三、關(guān)于項目經(jīng)理的要求

1、取得相應工程建設類(lèi)注冊執業(yè)資格；未實(shí)施注冊執業(yè)資格的，取得高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)； 

2、擔任過(guò)與擬建項目相類(lèi)似的設計、施工、監理等項目負責人；

劃重點(diǎn)：應當具有與擬派崗位匹配的相應工程業(yè)績(jì)。

3、熟悉工程技術(shù)和工程總承包項目管理知識以及相關(guān)法律法規、標準規范；

4、具有較強的組織協(xié)調能力和良好的職業(yè)道德；

5、不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項目擔任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責人；

劃重點(diǎn)：參照注冊建造師執業(yè)規定。

6、依法承擔質(zhì)量終身責任。

四、關(guān)于合同的要求

1、企業(yè)投資項目宜采用總價(jià)合同。

2、政府投資項目應當合理確定合同價(jià)格形式。 

劃重點(diǎn)：可以采用總價(jià)合同或成本加酬金合同。

3、采用總價(jià)合同的，除合同約定可以調整的情形外，合同總價(jià)一般不予調整。

4、可以在合同中約定工程總承包計量規則和計價(jià)方法。