近日，省住房和城鄉建設廳會(huì )同省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局、文物局等部門(mén)，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化城鎮老舊小區改造項目審批的指導意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），進(jìn)一步提升我省城鎮老舊小區改造項目審批效能。

　　《指導意見(jiàn)》指出，優(yōu)化城鎮老舊小區改造項目審批，是貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕23號）要求，持續深化工程建設項目審批制度改革的重要舉措。針對前一階段我省城鎮老舊小區改造審批缺乏專(zhuān)門(mén)套餐服務(wù)、因聯(lián)合審查不到位導致各類(lèi)技術(shù)審查未整合耗時(shí)長(cháng)、不需辦理的事項不夠明確等問(wèn)題，《指導意見(jiàn)》提出了相應的解決措施。

　　《指導意見(jiàn)》根據不同審批情況明確了城鎮老舊小區改造項目相應的審批時(shí)限要求。對于不新增建筑面積（不增加容積率）、不涉及主體結構變動(dòng)、不改變土地用途等低風(fēng)險改造項目，全流程審批時(shí)間不超過(guò) 15個(gè)工作日；對于加裝電梯以及新增建筑面積等改造項目，全流程審批時(shí)間不超過(guò) 30個(gè)工作日。兩種情況均涉及的改造項目，以最長(cháng)時(shí)限為準，并明確了相應的審批流程圖。

　　《指導意見(jiàn)》強化了對改造方案聯(lián)合審查結果的應用，要求通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合審查來(lái)減少重復審查、部門(mén)串聯(lián)審查，推動(dòng)城鎮老舊小區項目審批的簡(jiǎn)化�！吨笇б庖�(jiàn)》要求相關(guān)審查部門(mén)根據具體改造內容，對項目可行性、市政設施和建筑效果、消防、建筑節能等技術(shù)指標一次性提出審查意見(jiàn)。相關(guān)審批部門(mén)根據聯(lián)合審查意見(jiàn)，一次性告知所需辦理的審批事項和申請材料，直接辦理立項、用地、規劃、施工許可等，不得重復進(jìn)行技術(shù)審查。

　　《指導意見(jiàn)》在我省近年工程建設項目審批制度改革基礎上，按照“簡(jiǎn)化立項用地規劃許可”、“合并工程建設許可和施工許可階段”、“實(shí)行聯(lián)合驗收”等三個(gè)階段分別進(jìn)行簡(jiǎn)化，進(jìn)一步明確了各階段審批中合并、取消、調整的事項。例如，計劃納入年度改造任務(wù)的城鎮老舊小區改造項目，依據聯(lián)合審查通過(guò)的改造方案，可不審批項目建議書(shū)；對于小區內改造范圍根據項目投資額、建設內容等情況，可直接審批初步設計及概算（代可行性研究報告）。同時(shí)，《指導意見(jiàn)》針對城鎮老舊小區改造中項目招投標、加裝電梯等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，也提出了簡(jiǎn)化相關(guān)手續的具體措施。

　　《指導意見(jiàn)》要求，各地要結合本地實(shí)際，制定優(yōu)化城鎮老舊小區改造項目審批的實(shí)施辦法。省級有關(guān)部門(mén)對涉及本部門(mén)的審批事項，要持續加大精簡(jiǎn)和指導力度。對于改造項目涉及消防、結構、抗震等安全內容，以及文物保護、歷史文化街區、歷史建筑的，要嚴格執行有關(guān)標準，依法辦理相關(guān)手續，堅守質(zhì)量安全和文物保護底線(xiàn)。（廳建管辦供稿）

來(lái)源：陜西省住房和城鄉建設廳