一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高審查服務(wù)效率

（一）進(jìn)一步開(kāi)放施工圖審查業(yè)務(wù)市場(chǎng)。全省各級住房和城鄉建設主管部門(mén)不得設置前置條件限制建設單位委托審查業(yè)務(wù)，施工圖審查機構在省內承攬施工圖審查業(yè)務(wù)不受地域限制。

（二）施工圖原則上應統一交由一家審圖機構進(jìn)行審查，并按照規定時(shí)限完成審查工作，提高審查時(shí)效。

1.工程勘察文件，甲級項目不超過(guò)5個(gè)工作日，乙級及以下項目不超過(guò)4個(gè)工作日。

2.大型房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖不超過(guò)10個(gè)工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖不超過(guò)7個(gè)工作日。

以上時(shí)限不包括施工圖修改時(shí)間和審查機構復審時(shí)間。

3.審查機構應在出具審查合格書(shū)后5個(gè)工作日內將審查情況報項目所在地縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)進(jìn)行歸檔備案，建有數字化審圖系統的城市應實(shí)行電子歸檔備案。

（三）積極推進(jìn)數字化審圖試點(diǎn)工作。各地市住建主管部門(mén)牽頭組織建設和管理本地區施工圖聯(lián)合審查管理信息系統，西安、延安、漢中作為首批試點(diǎn)城市，加快推進(jìn)無(wú)紙化申報、實(shí)現在線(xiàn)多圖聯(lián)審、全過(guò)程數字化監管，提高對工程勘察設計質(zhì)量和施工圖審查機構的監管。

二、提高施工圖聯(lián)合審查質(zhì)量

（一）施工圖審查方面。審圖機構應當嚴格按照住建部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（住建部令第13號）和《建筑工程施工圖設計文件技術(shù)審查要點(diǎn)（2013年版）》等相關(guān)規定進(jìn)行技術(shù)審查。尤其是對于涉及結構安全的強制性條文內容應加強復核復審，對設計單位是否將工程質(zhì)量規范標準強制性條文納入設計文件進(jìn)行審查，確保不漏審、不錯審、不補審。屬于超限高層建筑的，同時(shí)要對抗震設防專(zhuān)項審查意見(jiàn)修改落實(shí)情況進(jìn)行核實(shí)。未經(jīng)超限高層建筑工程抗震設防專(zhuān)項審查的，不得進(jìn)行施工圖審查。

　　施工圖審查合格后，設計變更內容涉及住建部第46號令第二條規定重大變更的，應由原審圖機構審查變更后的施工圖及相關(guān)證明材料，并出具新審查報告，不再出具新審查合格書(shū)。涉及建設規�；蚴褂霉δ芨淖兊�，審查機構應按新項目出具新的審核合格書(shū)等資料，原審查合格書(shū)作廢。

（二）消防方面。審圖機構應當按照住建部《建設工程消防設計審查驗收工作細則》第七條規定的消防設計文件內容進(jìn)行消防技術(shù)審查，嚴格執行國家工程建設消防技術(shù)標準強制性條文和帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文。

　　對進(jìn)行特殊消防設計的建設工程，建設單位應按照《建設工程消防設計審查驗收工作細則》第八條規定要求，申請專(zhuān)家評審。建設工程通過(guò)專(zhuān)家評審后，審圖機構方可按相關(guān)規范要求進(jìn)行消防技術(shù)審查，并出具審查結論。

（三）人防方面。審圖機構應當按照國家《人民防空工程設計規范》（GB50225-2005）、《人民防空地下室設計規范》（GB50038-2005）等人防相關(guān)規范要求，對是否符合人防工程建設強制性條文、平戰轉換設計專(zhuān)篇是否符合要求等內容進(jìn)行人防技術(shù)審查。

（四）綠建方面。審圖機構應當按照《陜西省民用建筑節能條例》的規定以及《關(guān)于加強和規范裝配式建筑設計工作的通知》（陜建發(fā)〔2020〕147號）文件、《綠色建筑評價(jià)標準》（GB/T50378-2019）、《民用建筑綠色設計規范》（JGJ/T229-2010）、《陜西省居住建筑綠色設計標準》（DB/J61T81-2014）、《裝配式建筑工程（混凝土結構）施工圖設計文件審查要點(diǎn)》（DB/J61T169-2020）等技術(shù)規范，開(kāi)展綠色建筑、裝配式建筑專(zhuān)項審查，并審查綠色建筑設計內容與建筑節能內容及各專(zhuān)業(yè)設計內容的一致性。

（五）通信方面。審圖機構應按照《智能建筑設計標準》（GB50314-2015）、《住宅區和住宅建筑內通信設施工程設計規范標準》（GB/T50605-2010）、《民用建筑電氣設計標準》（GB51348-2019）、《住宅區和住宅建筑內光纖到戶(hù)通信設施工程設計規范》（GB50846-2012）、《綜合布線(xiàn)系統工程設計規范》（GB50311-2016）和《陜西省建筑物移動(dòng)通信基礎設施建設標準》（DBJ61/T167-2020）等規范要求，對各通信子項系統的供電、防雷與接地、系統組成、系統兼容、管線(xiàn)敷設等涉及光纖到戶(hù)國家標準規定的內容進(jìn)行審查。

（六）技防方面。審圖機構應按照《安全防范工程技術(shù)標準》（GB50348-2018）、《入侵報警系統工程技術(shù)規范》（GB50394-2019）、《視頻安防監控系統工程設計規范》（GB50395-2016）、《民用建筑電氣設計標準》（GB51348-2019）等技防技術(shù)標準和規范，對實(shí)體防護、電子防護、集成與聯(lián)網(wǎng)、安全性、電磁兼容、可靠性、電源等的設計內容進(jìn)行審查。

　　審查所依據技術(shù)標準和規范等，如有更新的，均以最新版本為依據。建設單位或設計單位對審圖機構出具的審查意見(jiàn)提出異議的，涉及消防、人防、綠建、防雷、技防、通信等審查內容的，住建部門(mén)會(huì )同人防等相應主管部門(mén)予以研究處理。

三、建立健全事中事后監管機制

（一）各級住建、人防等部門(mén)，應按照職能，加強指導協(xié)調，及時(shí)研究解決施工圖聯(lián)合審查實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，及時(shí)對轄區內建設項目施工圖審查情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，核查結果及時(shí)報省住建廳，進(jìn)一步加強施工圖聯(lián)合審查質(zhì)量的監督管理。

（二）各地市住建行政主管部門(mén)要建立施工圖審查不良行為記錄和通報制度，建立施工圖審查機構從業(yè)人員信用檔案，對于使用未經(jīng)審查許可不符合條件的審查人員、出具虛假合格書(shū)和審查意見(jiàn)告知書(shū)等違反有關(guān)法律、法規、規章和工程建設強制性標準的施工圖審查機構和從業(yè)人員，對于違反《陜西省建設工程勘察設計企業(yè)監督管理辦法》（陜建發(fā)〔2017〕35號）文件規定的勘察設計單位，工程所在地市級住房城鄉建設部門(mén)可將其列入黑名單，同時(shí)上報省住房城鄉建設廳，在全省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息發(fā)布平臺上向社會(huì )公告。